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鄉(xiāng)村振興中需注意的四個問題及建議

作者:admin時間:2022-09-02 14:14:11點擊:
發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,需要在科學規(guī)劃與有效實施之間把握節(jié)奏,既要有更精準的發(fā)展定位和更長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃,也要在具體實施過程中做到因地制宜、因時制宜。

一、在鄉(xiāng)村規(guī)劃的理念認知層面,存在鄉(xiāng)村肌理和鄉(xiāng)村特征要素“被弱化”的問題。要警惕以“城市社區(qū)再造”的理念規(guī)劃鄉(xiāng)村,特別是在以鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為試點推進農(nóng)民相對集中居住過程中,不能按照城市建設(shè)的思路去規(guī)劃復(fù)制,更不能把鄉(xiāng)村建成城市風格。切忌在鄉(xiāng)村建筑風貌設(shè)計中體現(xiàn)“去農(nóng)村化”的“兵營式”風格,帶來鄉(xiāng)村文化記憶的喪失。
二、在調(diào)動農(nóng)民參與積極性方面,存在農(nóng)民主體作用發(fā)揮不充分問題。諸多國際化大都市推動鄉(xiāng)村振興運動的成功案例顯示,鄉(xiāng)村振興“活的”經(jīng)驗和有益創(chuàng)造誕生在一線,歸根結(jié)底,在于充分尊重和激發(fā)農(nóng)民的主體性作用,讓農(nóng)民廣泛參與其中。切忌政府因包攬過多、權(quán)責邊界不明等帶來發(fā)展的制約。
三、在項目規(guī)劃和實施進度方面,存在“長期目標短期見效”“過于急于求成”問題。鄉(xiāng)村振興事關(guān)百年大計。鄉(xiāng)村總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)造血機制培育等尚需時間,應(yīng)防范將鄉(xiāng)村振興長期歷史任務(wù)短期化的傾向,克服推進中的急躁心態(tài)。具體到一些涉農(nóng)土地、資金等相關(guān)政策落實,還需因事而異。切忌在推進過程中以“一刀切”的時間節(jié)點作為強制性要求,應(yīng)留有相對靈活的時間和空間余地。
四、在目標任務(wù)達成效果方面,要防止“以典型塑政績”、追求“盆景式風景”情況的發(fā)生。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心和關(guān)鍵,真正以產(chǎn)業(yè)為帶動的鄉(xiāng)村,才可能讓鄉(xiāng)村活起來,讓農(nóng)民富起來,才可能具有可復(fù)制、可推廣價值。切忌以財政高成本、高投入換來“盆景式”再造,這將為鄉(xiāng)村未來的可持續(xù)發(fā)展帶來難題。
為此,建議:
一、注重鄉(xiāng)村價值的保護和挖掘。充分尊重陽新本地的自然肌理和生態(tài)脈絡(luò),充分保護鄉(xiāng)村的生態(tài)、生產(chǎn)和生活的空間功能,展現(xiàn)其完整復(fù)合式生態(tài)系統(tǒng)價值。除了深化理念認知,更要在具體的規(guī)劃和實施過程中下更大功夫研究。
二、注重發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用。在措施方法上激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生活力和動力。對于如何建房,在哪里建房,建什么樣風貌的住房等問題,通過機制和流程再造,進一步明晰推進主體;對于基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),以縣、鎮(zhèn)等財政投入為主,進行整體性推進;對于村民自主建房、修繕、翻建等,充分釋放村民自主選擇權(quán),在保持風格相對統(tǒng)一的前提下,充分給予自主選擇的空間。
三、注重規(guī)劃村落建設(shè)因時制宜。要慎重把握實施節(jié)奏的輕重緩急,必要時,可針對具體實施項目的價值判斷和價值考量,做到縣鎮(zhèn)兩級“一事一議”,給予適當?shù)膹椥詫嵤r間,避免對項目完工節(jié)點要求過死。
四、注重考量測評分類指導(dǎo)、因地制宜。真正做到不同的項目內(nèi)容,有不同的特色和價值;不同的區(qū)域村落,有不同的空間特征、沿革歷史和發(fā)展實力;不同的規(guī)劃方案,有不同的財力構(gòu)成和資金來源。以更靈活的考量和測評機制予以分類指導(dǎo)、因地制宜,給予有步驟、分階段的科學引導(dǎo)。
來源:選調(diào)生網(wǎng)   陜西青年創(chuàng)業(yè)促進中心官方帳號



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